节能增效须啃硬骨头
2024-05-16 08:44:47 来源:经济日报
5月13日至19日是我国第34个全国节能宣传周,主题为“绿色转型,节能攻坚”。受新冠疫情等多重因素影响,“十四五”前期我国能耗下降幅度不及预期。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,必须以更大决心啃“硬骨头”,紧盯重点行业进行节能攻坚,为经济社会全面绿色低碳转型打牢基础。
节约资源是我国的基本国策。为实现高质量发展,我们不能照搬发达国家过去依靠大量消耗世界资源、实行能源高消费的传统发展模式,而是要努力探索新的发展道路。加强能源节约、提高能源利用效率,可以有效减缓能源需求过快增长,使我国能源需求总量控制在资源约束范围内,让经济社会在高效低耗中发展,这才是最经济、最便捷、最绿色的“第一能源”。
党的十八大以来,我国全面节约战略持续加速推进。2012年至2022年,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超6%的经济增长,能耗强度累计下降26.4%,相当于少用能源约14.1亿吨标准煤,少排放二氧化碳近30亿吨,能效提升速度世界领先。2012年至2021年间,吨钢综合能耗下降9.8%,火力发电煤耗下降5.8%,烧碱、机制纸及纸板、平板玻璃、电石、合成氨生产单耗分别下降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。截至2022年底,我国节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过65%,累计建成绿色建筑超过100亿平方米。
在看到成绩的同时,也要看到差距。能源强度是衡量能效水平的主要指标,我国现在的能源强度是世界平均水平的1.5倍,是发达国家的2倍至3倍,“十四五”单位GDP能耗降低指标进展滞后于预期,绿色低碳发展任务艰巨。党的二十大报告提出,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。“双碳”目标下,面对能源需求刚性增长和绿色转型要求,需要进一步深刻认识和挖掘节能提效的巨大潜力与价值。
节能攻坚要紧盯工业、交通、建筑三大能源消费领域。
强化工业节能。工业领域是我国能源消费和碳排放的主要源头,要着力构建清洁低碳、安全高效的工业能源消费体系,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加强重点行业过剩产能预警,提高“两高”项目节能环保准入标准。聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,鼓励企业对标国际先进水平,加快节能技术创新与推广应用,扩大电气化终端用能设备使用比例。推动制造业主要产品工艺升级与节能技术改造,不断提升工业产品能效水平。
优化交通节能。随着经济社会发展,物流、出行需求不断增加,交通用能还将持续增长。要按照“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的原则,充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,加快发展水路、铁路等绿色运输方式。推动大宗货物和中长途货运“公转铁”,进一步降低大宗货物和集装箱中长距离运输的公路分担比例;提高水路货物周转量占比,加快发展集装箱、铁矿石、煤炭、钢铁等货类铁水联运。同时,加强交通运输节能降碳技术创新,发展电动化、智能化、共享化交通运输工具。
深化建筑节能。随着城镇化率和居民生活水平不断提升,我国建筑领域能源消耗和二氧化碳排放将保持刚性增长,节能降碳潜力巨大。应重点提升建筑节能标准,推广先进建筑节能技术,开展建筑绿色节能改造。优先支持大气污染防治重点区域利用可再生能源满足建筑供热、制冷及生活热水等用能需求,利用外墙保温技术、门窗保温技术等降低冬季采暖用能需求,推广被动式建筑节能、绿色照明、高效节能家电等技术。
节能减排是一场贯穿整个社会的全民运动。随手关灯、集中洗涤、绿色出行……每一个小小的节能举动,都是对绿色转型的最大支持。要加大节能宣传频次、丰富宣传形式、提升宣传效果,积极推广生态文明、绿色低碳发展理念,增强全民节约意识。大力普及节能技巧和常识,通过制度设计有重点地引导各类用户节能,把节能贯穿经济社会发展全过程和各领域,加快形成能源节约型社会。